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石家莊市教育局 關于全面推進社區教育工作的意見
日期:2016-10-26 11:06:45    來源:辦公室    責任編輯:辦公室     訪問量:0

 

 

 

石教〔201644

 

石家莊市教育局

關于全面推進社區教育工作的意見

 

各縣(市)、區教育局,直屬學校,市屬高校:

為貫徹落實國家、省關于“廣泛開展城鄉社區教育”的文件要求,嚴格執行《河北省終身教育促進條例》,經市教育局研究,結合我市社區教育發展實際,現就全面推進我市社區教育工作提出如下意見:

    一、提高思想認識,明確社區教育的地位與作用

黨的“十八大”做出了“積極發展繼續教育,完善終身教育體系,建設學習型社會”的戰略部署;《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確提出了“廣泛開展城鄉社區教育,加快各類學習型組織建設,基本形成全民學習、終身學習的學習型社會”的具體要求;《河北省終身教育促進條例》已于20147月正式實施;《河北省教育廳關于大力推進社區教育工作的意見》也明確了全省社區教育工作的具體發展目標。

開展社區教育,是教育服務和諧社會和學習型社會建設的一項基礎性工作,是構建現代職教體系的重要組成部分,各縣(市)、區教育局要把全面推進社區教育工作,作為構建終身教育體系,全面建成小康社會的重要舉措。要進一步增強做好社區教育工作的責任感和緊迫感,加大工作力度,努力把我市社區教育推進到一個新的發展水平。

    二、理清工作思路,明晰社區教育的指導思想與工作任務

    (一)指導思想

以黨的“十八大”精神為指導,立足社區、依靠社區、服務居民,為建設和諧社會、完善終身教育體系、提高居民生活質量和幸福指數服務。

(二)工作目標

緊緊圍繞“轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊”的總體目標,以城鄉社區居民為主體,以現場教育、咨詢指導、參觀學習、實踐活動、文體活動等為主要形式,積極構建政府主導搭臺,業務部門指導,各級各類資源唱戲,部門行業齊抓共管的工作格局,形成覆蓋全市城鄉的社區教育網絡體系,以社區教育的信息化帶動社區教育的現代化。

2016年底,全市50%的縣(市)、區,30%以上的鄉鎮都要有社區教育中心;全市要有2個以上省級社區教育示范區,并爭創國家級實驗區。到2020年底,全市社區教育廣泛開展,基本完成社區教育體系建設,80%的縣(市)、區都建有一個或幾個社區教育試驗區(中心)。

(三)主要任務

社區教育是指在一定區域范圍內,充分利用各類教育資源,旨在提高社區全體成員整體素質和生活質量,促進區域經濟和社會發展的教育活動,是終身教育體系的重要組成部分。社區教育要以人的全面發展為根本,以提高居民綜合素質為核心,以服務為宗旨,把工作的重點放在經濟發展急需、社會進步急需、社會成員急需而全日制學校還不能完全覆蓋的教育領域。主要任務包括:社區從業人員職業培訓、失業人員再就業培訓及農村勞動力轉移培訓,老年人教育培訓,青少年學生校外教育,嬰幼兒教育,弱勢群體培訓,外來人員培訓,以及面向社區全體成員的科學文化、思想道德、法律法規、文明禮儀、社會生活等方面的教育培訓活動。要重點抓好量大面廣、深受社區居民普遍歡迎的各類短期培訓活動,努力滿足在職人員、下崗失業人員、老年人群社會文化活動、弱勢人群提高生存技能、外來人群適應城區社會生活等各類人群的學習需求,逐步實現有學習能力和學習需求的社區居民“人人皆學、處處可學、時時能學”的目標。

三、采取有力措施,全面推進社區教育廣泛開展

社區教育是一項公益性事業,是一個龐大的社會系統工程、惠民工程,要努力形成各級各部門齊抓共管,有關單位和機構共同參與的良好局面。我市的《社區教育暫行管理辦法》正在進入地方立法階段。各縣區要把創建學習型組織作為社區教育工作的重要內容來抓,以創建學習型社區、學習型機關、學習型學校、學習型樓院、學習型家庭等為切入口,根據不同類型組織的實際情況,制訂相應學習型組織的標準和實施計劃,加快學習型社會建設進程。

(一)加強組織領導,健全工作機構

各縣(市)、區教育局要積極爭取當地黨委、政府的支持,把社區教育作為社區建設的重要內容納入地方經濟社會發展規劃,主動聯絡有關部門建立由縣(市)、區主要領導為主任,教育、文化、財政、宣傳(精神文明)、人力資源和社會保障、民政、工商、稅務、農業、科技、環保、體育、衛生和計劃生育、工青婦等相關部門負責人參與的社區教育委員會,社區教育委員會辦公室設在縣(市)、區教育行政部門,在同級黨委、政府的領導下,牽頭組織開展本區域的社區教育工作;市社區教育指導中心設在石家莊廣播電視大學,負責全市社區教育工作的業務指導。

(二)加強陣地建設,主動開展活動

各縣(市)、區要充分利用社區內現有各類教育、文化等資源,橫向聯合,縱向溝通,資源共享,使現有資源發揮更大的作用。要選擇有條件、有能力、積極性高的鄉鎮(街道辦事處)、學校、實踐基地(科技館、圖書館、文化廣場)等機構作為社區教育的主陣地,開展形式多樣、內容豐富多彩的社區教育活動,使其成為開展社區教育的重要力量。市屬院校要依托自身資源優勢,積極開展面向社會、面向社區的教育服務等活動,聯絡、配合所在街道(鄉鎮)積極開展社區教育活動。

(三)加強組織建設,形成網絡體系

在整合、利用現有教育、文化等資源基礎上,形成以市級社區教育學院為指導,以縣(區)社區教育分院為龍頭,以街道(鄉鎮)社區教育中心為骨干,以居委會(村)社區教育學校為基礎的覆蓋全市的四級社區教育網絡體系,滿足社區居民多樣化的教育需求。在管理上實施市、縣(區)、鄉鎮(街道)分級管理,逐級審核備案制度。

1.依托石家莊職業技術學院(廣播電視大學)建立石家莊市社區教育指導中心和社區教育學院。指導全市開展社區教育活動;負責全市社區教育教學管理工作和網絡建設;整合各類教學資源,利用各種手段,提供“菜單式”教育服務;組織開展社區教育干部和骨干教師的培訓工作;實施相關學歷教育,開展有關培訓等工作。

    2.依托縣(市)、區電大分?;蛳嚓P學校(培訓機構)建立社區教育分院,由縣區教育局報市社區教育指導中心審核備案。名稱一般為:石家莊市社區教育學院XX(縣區名稱)分院,在市社區教育指導中心統籌安排和指導下,承擔本行政區域內的重點教育培訓項目;統計、整理本縣(市)、區教育需求信息,參與市社區教育學院有關計劃的制訂和地方教材的編寫工作;本行政區域內基層社區教育領導、管理人員和骨干教師的崗位培訓、業務進修;對本行政區域內社區教育中心、社區教育學校進行教學示范和業務指導;組織或者指導本行政區域內基層社區教育志愿者、講師團開展工作;組織編制或者購配社區教育教材、音像資料或者其它相關資料;協助本級社區教育領導機構或者主管部門,組織區域性社區教育培訓和活動;完成本級社區教育領導機構或主管部門交辦的其它事項?!?span lang="EN-US">

3.依托鄉鎮成人學校、街道辦事處建立社區教育中心,報縣(市)、區教育局審核備案。名稱一般為:XX(縣區名稱)XX(街道或鄉鎮名稱)社區教育中心。主要承擔本行政區域內社區各類成員的教育培訓任務;負責所轄社區教育學校的業務指導和教學管理;組織建立專兼職教師隊伍和志愿者隊伍并開展工作;協助本級社區教育領導機構,組織區域性的社區教育培訓和活動;負責本級社區教育檔案資料匯集、整理工作;完成本級社區教育領導機構或者上級主管部門交辦的其它事項。

4.依托居委會(村)或小學建立社區教育學校,由鄉鎮(街道)教育部門或主管審核備案。名稱一般為:XX社區教育學校,根據鄉鎮(街道)社區教育計劃,結合本社區居民的教育需求,組織開展各類教育、培訓、健康向上的活動;為社區教育中心提供教育培訓信息。

(四)加大統籌力度,落實保障經費

各縣(市)、區要制定社區教育發展規劃,基本形成具有地方特色的社區教育管理體制和運行機制。在縣(區)、鄉鎮(街道)、村(居委會)層面都要建立專兼職結合的社區教育工作隊伍,達到社區教育機構、人員和經費等保障條件

充分發揮政府扶持和市場機制的雙重作用,建立以政府投入為主,多渠道投入的社區教育經費保障機制,并采取“社會籌一點,單位出一點,個人拿一點”的辦法。各縣(市)、區要在按照常住人口人均1元的標準落實成人教育經費的此基礎上進一步加大對社區教育的經費投入,并做到逐年增長。

(五)加強督導,注重宣傳

石家莊市人民政府教育督導室已經把社區教育工作納入了對縣區教育部門督導考核條目,各縣(市)、區要根據社區教育發展形勢,參照教育部、省教育廳社區教育有關文件和評估標準,適時開展社區教育的檢查評估工作;按照省教育廳的有關文件要求,認真組織好一年一度的全民終身學習活動周,積極創建學習型社區;以“活動周”為契機,大力推進本區域社區教育活動廣泛深入開展;通過各類新聞媒體廣泛宣傳社區教育的典型,積極營造社區教育的良好氛圍。

 

 

                             石家莊市教育局

                             2016年4月14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

石家莊市教育局辦公室                    2016年4月14印發

 

 

 

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